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國家發展改革委關于調整銷售電價分(fēn)類結構有關問題的(de)通(tōng)知
發改價格〔2013〕973号
各省、自治區(qū)、直轄市發展改革委、物(wù)價局、電力公司，國家電網公司、南(nán)方電網公司：
爲健全和(hé)完善銷售電價體系，促進電力用(yòng)戶公平負擔，合理(lǐ)配置電力資源，根據《國務院辦公廳關于印發電價改革方案的(de)通(tōng)知》（國辦發〔2003〕62号）、《國家發展改革委關于印發電價改革實施辦法的(de)通(tōng)知》（發改價格〔2005〕514号）等有關規定，決定逐步調整銷售電價分(fēn)類結構，規範各類銷售電價的(de)适用(yòng)範圍。現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：
一、調整銷售電價分(fēn)類結構
（一）将銷售電價由現行主要依據行業、用(yòng)途分(fēn)類，逐步調整爲以用(yòng)電負荷特性爲主分(fēn)類，逐步建立結構清晰、比價合理(lǐ)、繁簡适當的(de)銷售電價分(fēn)類結構體系。
（二）将現行銷售電價逐步歸并爲居民生活用(yòng)電、農業生産用(yòng)電和(hé)工商業及其它用(yòng)電價格三個(gè)類别。
（三）銷售電價分(fēn)類結構調整，要考慮用(yòng)戶及電網企業承受能力，分(fēn)步實施，平穩過渡。
二、規範各類銷售電價适用(yòng)範圍
（一）居民生活用(yòng)電價格，是指城(chéng)鄉居民家庭住宅，以及機關、部隊、學校、企事業單位集體宿舍的(de)生活用(yòng)電價格。
城(chéng)鄉居民住宅小區(qū)公用(yòng)附屬設施用(yòng)電（不包括從事生産、經營活動用(yòng)電），執行居民生活用(yòng)電價格。
學校教學和(hé)學生生活用(yòng)電、社會福利場(chǎng)所生活用(yòng)電、宗教場(chǎng)所生活用(yòng)電、城(chéng)鄉社區(qū)居民委員(yuán)會服務設施用(yòng)電以及監獄監房(fáng)生活用(yòng)電，執行居民生活用(yòng)電價格。
（二）農業生産用(yòng)電價格，是指農業、林(lín)木(mù)培育和(hé)種植、畜牧業、漁業生産用(yòng)電，農業灌溉用(yòng)電，以及農業服務業中的(de)農産品初加工用(yòng)電的(de)價格。其他(tā)農、林(lín)、牧、漁服務業用(yòng)電和(hé)農副食品加工業用(yòng)電等不執行農業生産用(yòng)電價格。
（三）工商業及其它用(yòng)電價格，是指除居民生活及農業生産用(yòng)電以外的(de)用(yòng)電價格。
農村(cūn)飲水(shuǐ)安全工程供水(shuǐ)用(yòng)電，執行居民生活用(yòng)電或農業生産用(yòng)電價格，具體由各省（區(qū)、市）價格主管部門根據實際情況确定。
各類銷售電價具體适用(yòng)範圍見附件。
三、過渡時(shí)期的(de)措施
銷售電價分(fēn)類結構原則上應于5年左右調整到位。過渡期間可(kě)采取以下(xià)措施：
（一）暫單列大(dà)工業用(yòng)電類别。将現行大(dà)工業用(yòng)電中的(de)電解鋁、電爐鐵合金、電解燒堿、黃(huáng)磷、電石、中小化(huà)肥等用(yòng)電逐步歸并于大(dà)工業用(yòng)電類别。
（二）将現行非居民照(zhào)明(míng)、非工業及普通(tōng)工業、商業三類用(yòng)電歸并爲一般工商業及其它用(yòng)電類别。
（三）一般工商業及其它用(yòng)電與大(dà)工業用(yòng)電，逐步歸并爲工商業及其它用(yòng)電類别。
（四）将目前單列的(de)農業排灌用(yòng)電、貧困縣農業排灌用(yòng)電和(hé)深井高(gāo)揚程用(yòng)電，逐步歸并到農業生産用(yòng)電類别。
（五）在用(yòng)電類别歸并過程中，按電壓等級進行分(fēn)檔定價。具備條件的(de)，可(kě)同時(shí)按電壓等級、用(yòng)電容量或單位容量用(yòng)電量（利用(yòng)小時(shí)）進行分(fēn)檔定價。
（六）一般工商業及其它用(yòng)電中，受電變壓器容量（含不通(tōng)過變壓器接用(yòng)的(de)高(gāo)壓電動機容量）在315千伏安（千瓦）及以上的(de)，可(kě)先行與大(dà)工業用(yòng)電實行同價并執行兩部制電價。具備條件的(de)地區(qū)，可(kě)擴大(dà)到100千伏安（千瓦）以上用(yòng)電。
四、有關要求
各省（區(qū)、市）價格主管部門要按照(zhào)本通(tōng)知要求，盡快(kuài)規範各類銷售電價适用(yòng)範圍。各類銷售電價之間的(de)歸并涉及到用(yòng)戶之間利益調整，影(yǐng)響面較寬，省級價格主管部門要深入細緻地測算(suàn)、分(fēn)析對(duì)各類電力用(yòng)戶和(hé)電網企業的(de)影(yǐng)響，積極穩妥、循序漸進地推進。實施過程中如有問題，請及時(shí)向我委報告。
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